Nadilaženje jedinstvene porezne stope

"Osim ako ih se implementira s brojnim iznimkama, poreze s fiksnom stopom u pravilu se smatra regresivnima jer najteže pogađaju najsiromašnije. Bogati možda plaćaju isti postotak, no njihovi su prihodi dovoljno visoki da to, za razliku od siromašnijih građana, ne primjećuju."

„Oporezujte bogate, a ne našu budućnost“, poruka s prosvjeda „Rally for Youth“ u organizaciji TUC-a, NUS-a i UCU-a, Manchester, Ujedinjeno Kraljevstvo, 29. siječnja 2011. godine (izvor: Plashing Vole @ Flickr, preuzeto prema Creative Commons licenci)
Porezi s jedinstvenom poreznom stopom zastarjeli su, regresivni i duboko staromodni.



Premijer David Lloyd Green 1911. godine je najavio potpuno novu shemu: sustav „državnog osiguranja“ protiv bolesti i nezaposlenosti. Lloyd Georgeova ideja bila je jednostavna: zaposlenici, radnici i država doprinosili bi fondu osiguranja koji bi plaćao zdravstvenu skrb i naknadu za nezaposlene u teškim vremenima. Ova je ideja u to vrijeme bila iznimno kontroverzna, kao i danas, 110 godina kasnije.
 
Ranije ovoga mjeseca, vlada je povisila doprinose zaposlenika nacionalnom osiguranju (national insurance, NI) za 10 posto. Progresivci su prigovorili da ovo povećanje naknade, štoviše, nacionalno osiguranje u cjelini, najozbiljnije pogađa najsiromašnije. U pravu su, ali nacionalno osiguranje nije jedinstveno u tom pogledu. U Ujedinjenom Kraljevstvu postoji čitav niz poreza s fiksnom, odnosno jedinstvenom stopom (flat tax); svi su ekstremno regresivni. Nedavna kontroverza oko nacionalnog osiguranja nije dokazala nepravednost samo ove politike, nego i našeg čitavog poreznog sustava. Vrijeme je za rebalans.
 

Stani malo – podsjeti me zašto su porezi s jedinstvenom stopom regresivni?

Porez s jedinstvenom stopom u pravilu je porez koji ima standardnu stopu (postotak ili apsolutni iznos), za razliku od progresivnog poreza koji nameće različite stope, ovisno o prihodima.
 
Osim ako ih se implementira s brojnim iznimkama, poreze s fiksnom stopom u pravilu se smatra regresivnima jer najteže pogađaju najsiromašnije. Bogati možda plaćaju isti postotak, no njihovi su prihodi dovoljno visoki da to, za razliku od siromašnijih građana, ne primjećuju.
 
Suprotno popularnim pretpostavkama o našem navodno progresivnom poreznom režimu, mnogi britanski porezi su regresivni paušalni porezi, uključujući BBC-jevu licencu, porez na dodanu vrijednost (VAT) i minimalne cijene alkohola. Želim se usredotočiti na dva koja su najteže pogodila najsiromašnije: NI i općinski porez.
 
U slučaju NI, ako zarađujete više od 5700 funti godišnje, plaćate paušalnu stopu od 12%. Ali kada zaradite više od 50.000 funti godišnje, vaša NI stopa pada na 2% kako bi se uzelo u obzir da plaćate najvišu stopu poreza na dohodak. Zbog toga porezni stručnjak Richard Murphy procjenjuje da najbogatiji plaćaju manje od siromašnih.
 
Regresivna, ravna priroda NI-ja vjerojatno je posljedica njegovog slučajnog razvoja: izvorno razvijena 1910-ih za financiranje mirovina i zdravstvene skrbi za pojedince, kasnije je prošireno na financiranje NHS-a i države blagostanja kada su razvijeni 1940-ih. NI je dodatno promijenjeno sve većom tendencijom Ujedinjenog Kraljevstva ka naknadama za provjeru imovinskog stanja, potkopavajući vezu između doprinosa NI i državnih naknada stvarajući mogućnost da bi radnicima mogla biti odbijena naknada unatoč njihovim povijesnim doprinosima za NI.
 
Općinski porez je regresivan na drugačiji način. Uveden 1990-ih kao porez na imovinu kako bi se zamijenio Thatcherin anketni porez, teoretski je progresivan (povećava se s vrijednošću kuće). Ali u praksi nije. Prvo, vlada Ujedinjenog Kraljevstva nije ažurirala svoje podatke o procjeni vrijednosti stanova od 1991. Učinak je, prema Institutu za fiskalne studije, da su “nekretnine u sve proizvoljnijim poreznim rasponima koji mogu imati malo veze s trenutnom stvarnošću [vrijednosti imovine] ”.
 
Drugo, budući da su podaci o procjeni prikupljeni prije 30 godina, općinski porez prestaje se povećavati za kuće vrijedne više od 320.000 funti – unatoč činjenici da je 770.000 kuća vrijedilo više od 1 milijun funti u 2018. Kao što Laura Gardiner iz Resolution Foundation kaže: “Netko tko živi u nekretninama vrijednima 100.000 funti plaća oko pet puta više općinskog poreza u odnosu na vrijednost imovine nekoga tko tko živi u nekretnini vrijednoj 1 milijun funti. Upravo su takav rezultat željeli izbjeći protivnici biračkog poreza.”
 
Grafikon u nastavku prikazuje prosječni godišnji račun za općinski porez u odnosu na vrijednost nekretnine.
 

Dobro, ali koja je alternativa?

Čak i ako prihvatimo da su ova dva glavna poreza regresivna, što možemo učiniti u vezi s njima? Je li uopće praktično govoriti o reformi? Uostalom, NI postoji više od jednog stoljeća, a sada osigurava ukupno 142 milijarde funti za državu blagostanja. U međuvremenu, općinski porez postoji već 30 godina i trenutno osigurava 52% financiranja lokalne samouprave. Lako je shvatiti zašto ih je većina političara – uz značajnu iznimku Jeremyja Corbyna, koji je podržao zamjenu vijećničkog poreza progresivnom alternativom – izbjegavala dirati.
 
Kada je u pitanju NI, najizravniji lijek mogao bi biti jednostavno ukinuti ga, umjesto prikupljanja novca putem općeg oporezivanja. To bi vjerojatno zahtijevalo povećanje poreza na dohodak, a premda bi većina ljudi time ostala u boljem položaju, političari će oklijevati – povećanje poreza smatra se nepopularnim potezom, a torijevsko povećanje NI-ja im je u anketama naštetilo.
 
Druga, praktičnija opcija bila bi jednostavno natjerati one koji zarađuju više od 50.000 funti da plaćaju standardnu ​​stopu (12%) umjesto snižene stope (2%) – izvješće LSE-a sugerira da bi već samo to prikupilo 20 milijardi funti.
 
Mogućnosti za reformu vijećnog poreza su brojne. Jedan je potpuno ukinuti ovaj zastarjeli sustav i zamijeniti ga ili porezom na imovinu (postotak vrijednosti nekretnine) ili porezom na vrijednost zemljišta (na temelju procijenjene vrijednosti zemljišta, a ne zgrade), što bi bilo više progresivno. Druga alternativa je jednostavna opcija: ponovno vrednovanje kuća na temelju cijena iz 2021. i/ili dodavanje viših raspona vrednovanja postojećem sustavu. Murphy podržava dodavanje pet novih kategorija, rekavši: “Jednim lakim potezom dobivamo progresivniji porez, destimuliramo špekulacije cijena nekretnina i dobivamo rezervoar novih sredstava.”
 
Međutim, postoji razlog zašto uzastopne vlade to nisu učinile: nijedan političar ne želi biti taj koji šalje inspektore po svačijim domovima.
 

Zaključak

Paušalni porezi su, dakle, očito regresivni. Ipak, oni i dalje čine značajan dio državnog financiranja. Zašto?
 
Nedostatak političke volje je jedan od razloga. Osmišljavanje novih sustava oporezivanja je dosadno, skupo i dugotrajno, a učinak promjena neće biti vidljiv odmah.
 
Drugi razlog je jednostavno ideologija. Barem zadnjih pola stoljeća našu zemlju vode ljudi koji ne žele oporezovati bogate. Vrijeme je da poslušaju savjet AOC.





Ell Folan je osnivač Stats for Lefties i kolumnist Novara Media





Tekst je financiran sredstvima Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija Agencije za elektroničke medije za 2021. godinu.






Vezani članci

  • 26. rujna 2022. Djelomično automatizirani platformski kapitalizam Dok se tehnologija prikazuje kao lijek za sve društvene probleme, dobiva se još više (algoritamskog) nadziranja, slabo plaćenih mikro poslova i nevidljivih oblika rada. Umjetna inteligencija i platformizacija rada nisu omogućile punu automatizaciju, već su stvorile nove oblike jeftine i fleksibilne radne snage nejasnog pravnog statusa. Na koncu, one oblikuju i skučenu viziju politike kao digitalne tehnokracije. Umjesto nekadašnjeg tehnološkog optimizma, suvremeni žanr tehnobudućnosti ušančen je u društveni konzervativizam, ne odmičući od uvijek jedne te iste vizije budućnosti i odnosa moći.
  • 19. rujna 2022. Što je društveno potrebno radno vrijeme? "Društveno potrebno radno vrijeme je sila koja nas pritišće, disciplinira naše pokrete, tjera nas da proizvodimo vrijednost samo radi proizvodnje vrijednosti, nagrađuje nas kada uspijemo proizvoditi iznad prosječne produktivnosti i kažnjava nas kada zaostajemo."
  • 10. rujna 2022. Populisti ne integriraju mase u političke procese Čitav je spektar značenja ideje populizma: od pozitivno konstruiranog političkog stila do negativno nabijenog termina kojim (uglavnom) liberalni mediji podjednako demoniziraju sve što se stigmatizira kao „ekstremno lijevo“ i „ekstremno desno“. I dok populistička retorička strategija upotrebljava kategorije poput „narod“ (spram „elita“) ili „99%“ (spram „1%“) te nastoji uvjeriti da je na strani „većine“, važno je istaći da je populistički stil nešto sasvim drugo od ozbiljnog političkog organiziranja masa. Masovna politika, koja se gradi kroz dugoročnije i ukorjenjenije masovne partije, pokrete i društvenost radničke klase, ne oslanja se na medijsku prezentnost stranaka i glasačku podršku pasivnog naroda, već na demokratičnu i institucionalniju (samo)organizaciju masa. O različitim ciljevima lijevih i desnih populizama, ograničenjima postmarksističke verzije populizma, usponu populističke desnice, neoliberaliziranju lijevog centra i nestanku radničke ljevice u Italiji, razgovarali smo s Davidom Broderom tijekom njegova gostovanja na 15. Subversive festivalu.
  • 8. rujna 2022. Kapitalistička laž o recikliranju "Do danas je samo 10 posto plastike u svijetu reciklirano. Plastika koja završi u kantama za recikliranje već se trideset godina naprosto premješta po cijelom svijetu, prodaje u zemlje poput Kine ili Indonezije, koje jednako tako ne uspijevaju reciklirati ovaj materijal, koji se zato prodaje dalje. Plastika se na kraju baca na odlagališta otpada ili u ocean, gdje postoje prave planine plastike koje sežu sve do najvećih dubina, a pronađena je i u uzorcima ljudske krvi te plućnog tkiva."
  • 19. kolovoza 2022. Globalni porast broja gladnih; nesigurna opskrba hranom za 2,3 milijarde ljudi "U trenutku objave ovog izvješća aktualni rat u Ukrajini u koji su uključena dva najveća svjetska proizvođača osnovnih žitarica, uljarica i gnojiva, remeti međunarodne opskrbne lance i podiže cijene žitarica, gnojiva, energije, kao i gotove terapeutske hrane za djecu s teškom pothranjenošću. Ova situacija nastupa u trenutku kada su opskrbni lanci već pod nepovoljnim utjecajem sve češćih ekstremnih klimatskih događaja, posebno u zemljama s niskim dohotkom, i ima potencijalno otrežnjujuće implikacije na globalnu sigurnost opskrbe hranom i prehranu."
  • 24. srpnja 2022. Radnički ponos u Sindikatu pomorskih kuhara i stjuarda "Desetljećima prije modernog LGBTQ+ pokreta, mali, ali militantni sindikat pomorskih radnika na Zapadnoj obali s autanim gej članovima i vođama skovao je slogan koji povezuje diskriminaciju gej muškaraca, rasnu diskriminaciju i hajku na ljevičare. Tijekom većeg dijela perioda od dva desetljeća, Sindikat pomorskih kuhara i stjuarda borio se protiv diskriminacije na brodovima na kojima su radili njegovi članovi i šire u društvu, sve dok ga nisu slomile iste korporativne i vladine snage koje su pokušale uništiti Ujedinjene sindikate energetike SAD-a tijekom Hladnog rata."
  • 19. srpnja 2022. Kako kapitalizam ubija romantiku Kapitalistički uvjeti igraju veliku ulogu u našim ljubavnim, prijateljskim i drugim intimnim vezama. Nekoliko istraživanja u Britaniji pokazalo je kako je glavna sfera oko koje se vrte partnerski problemi – novac. Financijski stres i prekomjerni rad ujedno su i ograničenja zbog kojih mnogi ne mogu napustiti nasilne i neispunjavajuće veze. I dok terapije mogu samo olakšati neke nedaće u vezama, brojne probleme koji stvaraju društveni pritisci nijedna terapija ne rješava. Dok se rješenja ovakvih problema u datom kontekstu svode na „više vremena i više novca“, oslobođenje seksualnosti i održavanje veza mogu svoj potencijal izraziti samo u nekom drugačijem društvu koje je usmjereno na potrebe ljudi.
  • 11. srpnja 2022. Privatizacija distribucije Po razdvajanju južnoafričke elektroprivredne kompanije u javnom vlasništvu Eskom na tri dijela – proizvodni, transmisijski i distribucijski – proces privatizacije usmjerava se u dio prodaje. Ovakvo koncentriranje privatnog kapitala u distribuciju događa se i u javnim željeznicama, gdje se slijeva u sektor prodaje karata, dok se u samu željezničku infrastrukturu ne ulaže. I dok su vodovodne cijevi, sustav kanalizacije, sistemi za pročišćavanje, lokalne ceste i ostala infrastruktura u većini mjesta u raspadu, jedini odgovor vlade Južne Afrike jest da ulaže tamo gdje je unosno za krupni kapital i klasu bogatih, primjerice, u „pametne gradove“.
  • 28. lipnja 2022. Palmino ulje: mazivo imperija Iako se to na prvi pogled možda ne čini, palmino ulje igra iznimno važnu ulogu u kontekstu suvremenog globalnog kapitalizma. Činjenica da ga pronalazimo u gotovo 50% prehrambenih proizvoda u našim dućanima samo je vrh ledenog brijega. Od kozmetičkih proizvoda, sredstava za čišćenje, podmazivanje, raznih aditiva u brojnim industrijama, palmino ulje je zaslužno za nevjerojatno veliki broj predmeta s kojima svakodnevno dolazimo u dodir, kao i za brojne svakodnevne prakse. Njegova obimna proizvodnja samim tim zahtijeva velike površine zemlje, enormne količine rada, te emitiranje nezanemarive količine zagađenja. Od ekonomskih do ekoloških učinaka i njegove bitne povijesne uloge u rasističkim kolonijalnim praksama, palmino ulje zbilja zaslužuje titulu podmazivača kapitalističkog imperija.

Događanja

pogledaj sve

Bookmarks

pogledaj sve

Fusnote

pogledaj sve

Natječaji i prijave

pogledaj sve

Plenum FFZG-a

pogledaj sve